Almir Dračo (BHI KF - Bosanskohercegovačka inicijativa – Kasumović Fuad)

Odgovor

SLUŽBA ZA FINANSIJE: Vijećnik Almir Dračo dostavio je inicijativu za povećanje naknade za obavljanje stručnog osposobljavanja bez zasnivanja radnog odnosa (volonterski / pripravnički staž) u okviru programa Agencije ZEDA.Po predmetnoj inicijativi, u okviru nadležnosti ove Službe, dajemo sljedeći stav:Budžetom Grada Zenica za 2026. godinu ("Službene novine Grada Zenica", broj: 1/26), na organizacionom kodu 71010001 - Služba za razvoj, na budžetskoj poziciji 278 - "Transfer Agenciji ZEDA za podsticaj razvoja preduzetništva i obrta - projekat zapošljavanja pripravnika", ekonomski kod 614400, a u skladu sa zahtjevom Službe za razvoj, planirana su sredstva u iznosu od 235.000,00 KM. Ova sredstva, kako je definisano Odlukom o izvršavanju Budžeta Grada Zenica za 2026. godinu ("Službene novine Grada Zenica", broj: 1/26), koriste se po programima i projektima Agencije ZEDA, na koje mišljenje daje Služba za razvoj uz saglasnost Gradonačelnika. Planirana sredstva na ovoj budžetskoj poziciji u Budžetu Grada Zenica 2025. godine iznosila su 150.000,00 KM i ista su u potpunosti realizovana, iako su ostvareni ukupni prihodi i primici Budžeta Grada Zenica 2025. godine iznosili samo 74% planiranih. Služba za finansije nije nadležna za predmet navedene inicijative, s obzirom da su za izvršavanje rashoda i izdataka iz svoje nadležnosti odgovorni budžetski korisnici.Napominjemo da je članom 3. Zakona o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba ("Službene novine FBiH", broj 55/00, 41/01, 22/05 i 9/08) propisano da se nezaposlenom osobom, u smislu ovog Zakona, između ostalog, smatra osoba sposobna za rad koja nije u radnom odnosu, a koja ostvaruje prihod po bilo kom osnovu, ukoliko njen prihod ne prelazi mjesečno 25% prosječne plaće u toku prethodne godine prema podacima Federalnog zavoda za statistiku. Dakle, ukoliko mjesečni prihodi osobe prelaze 25% prosječne plaće u toku prethodne godine prema podacima Federalnog zavoda za statistiku, što za prihod u 2026. godini iznosi 398,50 KM, smatrat će se da ista nije nezaposlena, bit će uklonjena sa evidencije nezaposlenih osoba, čime gubi pravo na zdravstveno osiguranje, a na naknadu koja bi joj se isplaćivala, morali bi se obračunavati "puni" iznosi doprinosa.ODGOVOR ZENIČKE RAZVOJNE AGENCIJE ZEDA D.O.O. ZENICA: Cilj projekta „Prvo radno iskustvo„ je davanje podrške mladim osobama bez radnog iskustva koji se nalaze na evidenciji nezaposlenih lica i koji se po prvi put zapošljavaju radi stručnog osposobljavanja za samostalni rad bez zasnivanja radnog odnosa s namjerom sticanja radnog iskustva u trajanju od 6 mjeseci za SSS odnosno 12 mjeseci za VSS. Ovako stečenim radnim iskustvom mlade osobe postaju konkurentne na tržištu rada, te prilikom zapošljavanja imaju isti status kao i njihove kolege koje su radno iskustvo stekle kroz radni angažman putem zaključenog ugovora o radu. Zenička razvojna agencija, putem objavljenog Javnog oglasa, na stručno osposobljavanje bez zasnivanja radnog odnosa angažuje lica sa završenom visokom stručnom spremom (VSS) kao i lica sa završenom srednjom stručnom spremom (SSS) i sa izabranim kandidatima potpisuje Ugovor kojima, te u skladu sa zakonom, omogućava jednaka prava i obaveze kako za lica sa završenom srednjom stručnom spremom (SSS) tako i za lica sa završenom visokom stručnom spremom (VSS). Slažemo se sa vijećnikom Almirom Dračom da se ne radi o hiljadama lica na stručnom osposobljavanju, ali radi se o tome da se za svako lice na stručnom osposobljavanju na iznos naknade koji prima (naknada za rad plus naknada za prevoz) uplaćuju „mali doprinosi„ kao i fiksni trošak prema fondu PIO/MIO u iznosu od 30,00 KM. Bruto iznos koji se svake godine planira u Budžetu Grada Zenica, na broj lica na stručnom osposobljavanju koji Agencija ZEDA angažuje putem navedenog Javnog oglasa nije mali i na godišnjem nivou iznosi cca 200.000,00 KM. Napominjemo da zakonska obaveza za angažovana lica na stručnom osposobljavanju bez zasnivanja radnog odnosa mjesečna uplata doprinosa fondu PIO/MIO za obavljanje poslova bez zasnivanja radnog odnosa volonterski rad i obavljanje pripravničkog staža iznosi 30,00 KM. Intencija Agencije ZEDA i Grada Zenica je da što više mladih ljudi postane konkurentno na tržištu rada i svih ovih godina, koliko se ovaj projekat realizuje (od 2004. godine), Agencija ZEDA i Grad Zenica su uvijek pored zakonskih obaveza uplaćivali svakom licu na stručnom osposobljavanju iznos mjesečne naknade koji su u skladu sa raspoloživim budžetom bili u mogućnosti. Svako povećanje naknade, u sadašnjim uslovima za posljedicu bi imalo manji broj angažovanih mladih ljudi odnosno, jednake šanse na tržištu rada bi imao manji broj mladih ljudi. Osim ove vrste angažmana, lica sa završenom visokom stručnom spremom (VSS) kao i lica sa završenom srednjom stručnom spremom (SSS) mogu aplicirati na Javne pozive Službe za zapošljavanje ZDK koja svake godine objavi Javne pozive sa različitim mjerama za zapošljavanje između ostalih i sa mjerom za zapošljavanje radnika uz posredovanje kao i mjerom za zapošljavanje pripravnika. U skladu sa naprijed navedenim, Zenička razvojna agencija ZEDA d.o.o. ne može dati podršku navedenoj inicijativi jer bi za njenu realizaciju bilo neophodno osigurati značajna budžetska sredstva.