Babić Emina (SDA - Stranka demokratske akcije)


Inicijativa

U skladu sa članom 47. Poslovnika o radu Gradskog vijeća grada Zenice podnosim inicijativu: Pokrećem inicijativu za promjenu načina obračuna i naplate naknade za odvoz komunalnog otpada u organizaciji JP Alba d.o.o. Zenica (obračun po članu domaćinstva a ne po kvadraturi stambene jedinice) Obrazloženje: Naime, u stambenim jedinicama odvoz komunalnog otpada se naplaćuje po kvadraturi stana. Takav način naplate, prije svega, predstavlja nepravedan teret za građane. Jasno je da kvadrati ne proizvode otpad, nego građani koji u stanovima žive. Zbog toga je broj članova domaćinstva objektivniji i realniji pokazatelj količine proizvedenog komunalnog otpada. Nakon što sam analizirala stanje u drugim gradovima i općinama, kao i nakon konstruktivnog razgovora sa upravom Alba d.o.o. Zenica, smatram da je vrijeme da se ova usluga naplaćuje prema potrošnji, a ne prema kvadraturi stana. Naime, u velikom broju gradova u Bosni i Hercegovini ovaj sistem naplate je već promijenjen, te se odvoz komunalnog otpada u stambenim jedinicama naplaćuje po stanovniku, odnosno prema broju članova domaćinstva. Svakako, za ovakav model naplate potrebno je osigurati tačne podatke o broju članova domaćinstava. U tome mogu pomoći predsjednici Kućnih savjeta, koji raspolažu ažuriranim i tačnim informacijama, te ih uz adekvatnu naknadu treba uključiti u ovaj proces. Realno je da svaka promjena izaziva određene reakcije građana. Međutim, važno je težiti pravednom sistemu, u kojem usluge plaćamo prema stvarnoj potrošnji, a ne prema kvadraturi stanova u kojima živimo. Primjera radi, dvočlana porodica u stanu od 70 m2 ne može proizvesti istu količinu komunalnog otpada kao četveročlana porodica koja živi u stanu iste kvadrature. Stoga su nužne promjene.

Odgovor

ODGOVOR SLUŽBE ZA KOMUNALNE DJELATNOSTI: Način obračuna naknade za prikupljanje i odvoz komunalnog otpada iz domaćinstava određena je članom 114. Odluke o komunalnom redu (“Službene novine Općine Zenica”, broj: 7/11). Plaćanje prikupljanja i odvoza komunalnog otpada na bazi broja članova domaćinstva svakako je pravedniji način od načina obračuna po kvadratu stana obzirom da se mogu naći eksperimentalni i literaturni podaci da je količina otpada koja se dnevno produkuje po stanovniku 0,8-1,2 kg/dan po stanovniku. U smislu načina obračuna za pružanje ove usluge idealan način jeste po stvarnoj količini odloženog otpada, što motivira građane da vode računa o količini otpada koji produkuju, ali ovo iziskuje značajno ulaganje u infrastukturu i digitalizaciju. Podaci o broju članova domaćinstva nisu problematični jer JP “Vodovod i kanalizacija” već ima ove podatke za domaćinstva obzirom da je to način obračuna za isporuku pitke vode i odvodnju otpadne vode u objektima kolektivnog stanovanja sa zajedničkim brojilom. Domaćinstva koja imaju zadužene posude za odlaganje komunalnog otpada ne bi mogla plaćati predmetnu komunalnu uslugu prema istom obračunu jer se kalkulacija dogovara direktno u odnosu na broj pražnjenja u sedmici/mjeseca. Služba za komunalne poslove je u više navrata izrazila potrebu za izmjenom cjelokupne Odluke o komunalnom redu, a u primjedbama/stavovima koji su dostavljeni Službi za normativno-pravne poslove, javna preduzeća i javne ustanove koja je nosioc izrade iste, stoji i prijedlog izmjene načina obračuna usluge prikupljanja i odvoza komunalnog otpada. ODGOVOR ”ALBA ZENICA” D.O.O. ZENICA: Predloženu inicijativu najprije moramo iskreno pohvaliti, te s tim u vezi se i imenovanoj Vijećnici zahvaliti na ukazanom interesovanju, prepoznavanju i razumijevanju potreba iz domena obračuna naknade za usluge prikupljanja, odvoza i deponovanja otpada. Uvidom u navode iz inicijative imenovane Vijećnice evidentno je ispravno identificiranje ključnih problema s trenutnim načinom obračuna naknade za usluge prikupljanja, odvoza i deponovanja otpada, kao i izazova u vezi s promjenom istog. Sve navode predmetne inicijative u cjelosti podržavamo. Trenutni način obračuna predmetnih usluga po površini stana definisan je i propisan odredbama važeće Odluke o komunalnom redu. U odredbi člana 114. Odluke navedeno je i da će se obračun formirati po površini do sticanja uslova da se obračun vrši na drugi način. S obzirom da ovo Društvo ne može samoinicijativno donijeti odluku o promjeni, sticanje uslova i potreba za promjenom načina obračuna je od strane ovog Društva više puta predstavljena i obrazložena ovlaštenim predstavnicima Gradske uprave. Tim povodom je i u Ugovoru o nastavku dugoročne saradnje u oblasti pružanja komunalnih usluga za Grad Zenica od 23.10.2019. godine, kao pretpostavka za nastavak saradnje propisana obaveza obezbjeđenja odgovarajućeg (unapređenog) pravnog okvira koji je potreban za funkcionisanje komunalnih djelatnosti. Upravo navedena obaveza između ostalog podrazumijeva i donošenje nove odluke o komunalnom redu i definisanje izmijenjenog načina obračuna usluga. Međutim, uvažavajući iskazano interesovanje imenovane Vijećnice, kao i cijeneći stvarne potrebe, ovo Društvo će u narednom periodu tražiti da promjena načina obračuna bude jedna od tačaka odnosno tema održavanja sastanaka Zajedničkog tijela. Informacije radi, Zajedničko tijelo je prema Ugovoru o obavljanju komunalnih djelatnosti od 23.10.2019. godine formirano s ciljem praćenja realizacije i koordinacije svih ugovornih aktivnosti. Na kraju, cijeneći sve navedeno, a naročito uzimajući u obzir svrsishodnost predmetne inicijative, ističemo da se iskreno nadamo da će dalje razmatranje po istoj, polučiti nekim uspješnijim i pozitivnijim pomacima.

Ostala vijećnička pitanja i inicijative