U vezi sa istupom premijera Vlade Zeničko-dobojskog kantona u kojem je izneseno više netačnih navoda i pogrešnih interpretacija Odluke o prenosu prava vlasništva na zemljištu i objektima u krugu kompleksa JU „Kantonalna bolnica Zenica“ uz naknadu, Gradska uprava i Gradsko pravobranilaštvo s ciljem pravilnog i istinitog informisanja javnosti i građana, ukazuju na sljedeće činjenice i okolnosti:
1. Netačna je tvrdnja premijera Nezira Pivića da Odluka o prenosu prava vlasništva na zemljištu i objektima u krugu kompleksa JU „Kantonalna bolnica Zenica“ uz naknadu, koju je Gradsko vijeće Zenice usvojilo na 5. sjednici održanoj 24.02.2025. godine, nije u skladu sa Zakonom. Kompleks „Kantonalne bolnice Zenica“ sa objektima i zemljištem je u vlasništvu Grada Zenica, te u smislu odredbe Zakona o principima lokalne samouprave u Federaciji BiH, Grad kao jedinica lokalne samouprave ima obavezu da se brine o upravljanju svojom imovinom, te o njenom korištenju u skladu s namjenom.
In concreto, na inicijativu Premijera i nakon prethodnih razgovora ovlaštenih predstavnika Grada Zenica i Zeničko-dobojskog kantona definiran je iznos naknade za prenos vlasništva na objektima i zemljištem u okviru kompleksa „Kantonalne bolnice Zenica“. Na temelju tog dogovora utvrđen je prijedlog Odluke o prenosu prava vlasništva na zemljištu i objektima u krugu kompleksa JU „Kantonalna bolnica Zenica“ uz naknadu koji je Gradsko vijeće Zenice usvojilo na 5. sjednici održanoj 24.02.2025. godine. Gradsko vijeće Zenice je kroz usvajanje ove odluke opredmetilo javni interes građana Zenice, iskazan na način da je javni interes građana Zenice prenos vlasništva nad kompleksom uz plaćanje naknade u svrhu uspostave kliničkog centra (i/ili Univerzitetske bolnice) u gradu Zenica, koji bi bio centar pružanja usluga tercijarne zdravstvene zaštite stanovnika Zeničko – dobojskog kantona.
Usaglašeni iznos od 16 miliona KM na ime naknade za prenos vlasništva navedenih nekretnina, iako nekoliko puta niži od stvarne tržišne vrijednosti, kao i način prenosa vlasništva nad navedenim nekretninama, su u skladu sa relevantnim odredbama Zakona o stvarnim pravima.
2. Na prijedlog Odluke o prenosu prava vlasništva na zemljištu i objektima u krugu kompleksa JU „Kantonalna bolnica Zenica“ uz naknadu pribavljeno je pozitivno mišljenje Gradskog pravobranilaštva Zenica br. M-4/25 od 18.02.2025. godine.
3. Gradsko vijeće Zenica je usvojilo prijedlog Odluke o prenosu prava vlasništva na zemljištu i objektima u krugu kompleksa JU „Kantonalna bolnica Zenica“ uz naknadu, sa tačno definisanim iznosom naknade i načinom plaćanja naknade, pa je netačna izjava da Grad nije bio iskren u pregovorima. Prijedlog Odluke pripremljen je i usvojen po propisanim procedurama za donošenje akata/odluka u nadležnosti Gradskog vijeća, koje u skladu sa odredbama Zakona o lokalnoj samoupravi odlučuje o rapolaganju i upravljanju imovinom Grada.
O „iskrenosti“ Vlade Zeničko-dobojskog kantona u pregovorima o prenosu vlasništva najbolje govori činjenica o podnošenju krivične prijave zbog navodne „prodaje državne imovine“. Isto je postalo bespredmetno nakon dostavljanja relevantnih izvoda iz zemljišnih knjiga čime je jasno vidljivo da je kompleks „Kantonalne bolnice Zenica“ u vlasništvu Grada.
4. Premijer umjesto naknade za preuzimanje objekata i zemljišta kompleksa „Kantonalne bolnice Zenica“ uz naknadu, nudi opciju naknade kroz realizaciju projekata „prijateljskog okruženja“, tj. finansiranja projekata za koje Grad iskaže interesa, što predstavlja „zaobilaženje“ pravog cilja i svrhe plaćanja naknade za prenos vlasništva. Također, projekti tkz. „prijateljskog okruženja“ se realiuzuju u slučajevima kad se zbog realizacije projekata od višeg javnog interesa ugrožava okoliš ili infrastruktura manjih lokalnih zajednica, pa se kroz realizaciju projekata iz „prijateljskog okruženja“ kompenziraju šete koje se eventualno nanose lokalnoj zajednici, što u nije slučaj kod prenosa vlasništva nad kompleksom „Kantonalne bolnice Zenica“.
Na osnovu prethodnih navedenih činjenica, jasno je da u Odluci o prenosu prava vlasništva na zemljištu i objektima u krugu kompleksa JU „Kantonalna bolnica Zenica“ uz naknadu, prema kojoj Zeničko-dobojski kanton na ime sticanja vlasništva na kompleksu „Kantonalna bolnica Zenica“ treba da plati iznos od 16 miliona KM nema ništa što nije u skladu sa Zakonom, pogotovo što će ta sredstva biti prihod Budžeta Grada Zenica iz kojih će Grad finansirati projekte od javnog interesa.
5. Iz izjave Premijera očito je da Vlada Zeničko-dobojskog kantona nema namjeru platiti naknadu za imovinu Grada zbog čega nisu ni pristupili realizaciji Odluke o prenosu prava vlasništva na zemljištu i objektima u krugu kompleksa JU „Kantonalna bolnica Zenica“ uz naknadu, što podrazumijeva donošenje Odluke Skupštine o javnom interesu Kantona za preuzimanje kompleksa uz navedenu naknadu, uz preduzimanje narednih koraka u realizaciji prenosa vlasništva, te konačno zaključenje Ugovora o prenosu vlasništva, pa se za zastoj u procesu prenosa vlasništva neosnovano optužuje Grad.
6. Premijer naglašava da je od strane Gradske uprave očekivao ponovno dostavljanje zakonite Odluke o prenosu vlasništva nad kompleksom „Kantonalne bolnice Zenica“, te da iznos naknade za prenos vlasništva nije upitan. Stoga ponovo naglašavamo da je Gradska uprava 04.04.2025. godine uputila ponovni dopis i poziv prema Skupštini ZDK, Vladi ZDK i Ministarstvu zdravstva da dostave svoj stav po pitanju prenosa vlasništva, naglašavajući da je dostavljena Odluka o prenosu prava vlasništva na zemljištu i objektima u krugu kompleksa JU „Kantonalna bolnica Zenica“ uz naknadu pripremljena u skladu sa odredbama Zakona o stvarnim pravima koji jasno tretira ovakvu situaciju između javnih subjekata, potencirajući zakonitost donesene Odluke, na što se niko od navedenih nije oglasio.
7. Kako je od donošenja Odluke o prenosu prava vlasništva na zemljištu i objektima u krugu kompleksa JU „Kantonalna bolnica Zenica“ uz naknadu protekao duži vremenski period, imajući na umu stav Premijera da se do kraja marta 2025. godine trebaju provesti procedure vezane za prenos vlasništva nad kompleksom, a nadležni organi Zeničko-dobojskog kantona – Vlada i resorno ministarstvo ni na upite Gradske uprave nisu iskazali namjeru za njenu realizaciju, to je Gradska uprava pripremila prijedlog Odluke o stavljanju van snage Odluke o prenosu prava vlasništva na zemljištu i objektima u krugu kompleksa JU „Kantonalna bolnica Zenica“ uz naknadu, da bi mogla nastaviti voditi brigu o imovini koja pripada Gradu.
Grad je dužan da se stara o svojoj imovini pa će s ciljem izvršavanja svojih nadležnosti u tom segmentu dostaviti Zeničko-dobojskom kantonu odgovarajući prijedlog za regulisanje uslova korištenja objekata i zemljišta u obuhvatu kompleksa „Kantonalne bolnice Zenica“ uz naknadu.
