Almir Dračo (BHI KF - Bosanskohercegovačka inicijativa – Kasumović Fuad)


Inicijativa

PREDMET: Inicijativa za povećanje naknade za obavljanje stručnog osposobljavanja bez zasnivanja radnog odnosa (volonterski/pripravnički staž) u okviru programa Agencije ZEDA. TEKST INICIJATIVE: Podnosim inicijativu da Grad Zenica, kao osnivač finansijer Agencije Zeda, u suradnji sa menadžmentom agencije, donese odluku o povećanju mjesečne naknade za mlade s četvorogodišnjom srednjom stručnom spremom (SSS IV stepen) koji obavljaju stručno osposobljavanje sa trenutnih 300,00 KM na minimalno 600.00 KM. OBRAZLOŽENJE: Značaj programa: Agencija ZEDA nudi odličnu priliku mladima da bez zasnivanja radnog odnosa steknu 6 mjeseci neophodnog radnog staža nakon završene srednje škole, raspoređujući ih u gradske službe, javna preduzeća i druge institucije povezane sa Gradom. • Problem niske naknade u uslovima inflacije: Najveći problem ove vrste osposobljavanja jeste naknada od 300,00 KM u periodu izražene inflacije i rasta troškova života, ovaj iznos je postao minoran i nedovoljan za pokrivanje osnovnih potreba. • Obim posla i radno vrijeme: Pripravnici su obavezni raditi 5 dana u sedmici i po 8 sati dnevno. Oni imaju identično radno vrijeme i obaveze kao i standardno zaposleni radnici, a sa 300,00 KM jedva da mogu pokriti troškove ishrane. • Sistemska prinuda: Među osobama koje koriste ovaj program ima i starijih osoba koje, uslijed nedostatka početnog radnog iskustva u ”struci” nakon SSS, ne mogu polagati državni ispit. Oni su praktično od strane sistema prinuđeni da pristanu na rad za 300,00 KM kako bi uopšte ušli u proces stvaranja uslova za ispit. • Finansijski uticaj na budžet: S obzirom na to da se ne radi o hiljadama pripravnika već o par desetina njih na godišnjem nivou, za Grad Zenicu bi udupljavanje ove naknade predstavljalo minimalno finansijsko opterećenje, dok bi za mlade ljude i njihove porodice to bilo ogromna i pravedenija podrška. Vrijeme je da pratimo pozitivne trendove drugih općina i gradova koji su već uskladili ove naknade sa troškovima života. Ovo bi također pomoglo i da se mladi odluče prihvatiti ovakav vid angažmana i samim tim da se opterećene službe i JP rasterete mladom i mlađom radnom snagom.

Odgovor

SLUŽBA ZA FINANSIJE: Vijećnik Almir Dračo dostavio je inicijativu za povećanje naknade za obavljanje stručnog osposobljavanja bez zasnivanja radnog odnosa (volonterski / pripravnički staž) u okviru programa Agencije ZEDA.Po predmetnoj inicijativi, u okviru nadležnosti ove Službe, dajemo sljedeći stav:Budžetom Grada Zenica za 2026. godinu ("Službene novine Grada Zenica", broj: 1/26), na organizacionom kodu 71010001 - Služba za razvoj, na budžetskoj poziciji 278 - "Transfer Agenciji ZEDA za podsticaj razvoja preduzetništva i obrta - projekat zapošljavanja pripravnika", ekonomski kod 614400, a u skladu sa zahtjevom Službe za razvoj, planirana su sredstva u iznosu od 235.000,00 KM. Ova sredstva, kako je definisano Odlukom o izvršavanju Budžeta Grada Zenica za 2026. godinu ("Službene novine Grada Zenica", broj: 1/26), koriste se po programima i projektima Agencije ZEDA, na koje mišljenje daje Služba za razvoj uz saglasnost Gradonačelnika. Planirana sredstva na ovoj budžetskoj poziciji u Budžetu Grada Zenica 2025. godine iznosila su 150.000,00 KM i ista su u potpunosti realizovana, iako su ostvareni ukupni prihodi i primici Budžeta Grada Zenica 2025. godine iznosili samo 74% planiranih. Služba za finansije nije nadležna za predmet navedene inicijative, s obzirom da su za izvršavanje rashoda i izdataka iz svoje nadležnosti odgovorni budžetski korisnici.Napominjemo da je članom 3. Zakona o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba ("Službene novine FBiH", broj 55/00, 41/01, 22/05 i 9/08) propisano da se nezaposlenom osobom, u smislu ovog Zakona, između ostalog, smatra osoba sposobna za rad koja nije u radnom odnosu, a koja ostvaruje prihod po bilo kom osnovu, ukoliko njen prihod ne prelazi mjesečno 25% prosječne plaće u toku prethodne godine prema podacima Federalnog zavoda za statistiku. Dakle, ukoliko mjesečni prihodi osobe prelaze 25% prosječne plaće u toku prethodne godine prema podacima Federalnog zavoda za statistiku, što za prihod u 2026. godini iznosi 398,50 KM, smatrat će se da ista nije nezaposlena, bit će uklonjena sa evidencije nezaposlenih osoba, čime gubi pravo na zdravstveno osiguranje, a na naknadu koja bi joj se isplaćivala, morali bi se obračunavati "puni" iznosi doprinosa.

Ostala vijećnička pitanja i inicijative